10月6日，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥發(fā)表任內(nèi)第五份《施政報(bào)告》，這也是本屆香港特別行政區(qū)政府最后一份《施政報(bào)告》。《施政報(bào)告》以“齊心同行 開(kāi)創(chuàng)未來(lái)”為題，提出啟動(dòng)建設(shè)涉及面積達(dá)300平方公里，可容納250萬(wàn)人居住，就業(yè)崗位增至約65萬(wàn)個(gè)的北部都會(huì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。同日，特區(qū)政府公布了《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》。

10月8日，林鄭月娥在接受深圳媒體記者采訪時(shí)明確表示：“可以想象深圳香港這個(gè)雙城故事，將會(huì)在未來(lái)再上一個(gè)新的臺(tái)階?！?0月9日，香港立法會(huì)議員劉國(guó)勛就此接受了記者在線(xiàn)采訪。

從香港遠(yuǎn)眺深圳。鄧飛 攝

歷史的必然選擇

規(guī)劃中的北部都會(huì)區(qū)包括元朗區(qū)和北區(qū)兩個(gè)地方行政區(qū)，包括天水圍、元朗及粉嶺/上水等已發(fā)展成熟的新市鎮(zhèn)及其相鄰鄉(xiāng)郊地區(qū)，并有6個(gè)處于不同規(guī)劃及建設(shè)階段的新發(fā)展區(qū)和發(fā)展樞紐，包括古洞北/粉嶺北、洪水橋/廈村、元朗南、新田/落馬洲、文錦渡和新界北新市鎮(zhèn)。

為何如此規(guī)劃北部都會(huì)區(qū)？劃分的依據(jù)又是什么？10月9日下午，劉國(guó)勛在接受深圳晚報(bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)對(duì)這個(gè)問(wèn)題做出了說(shuō)明。劉國(guó)勛表示，對(duì)于北區(qū)及元朗方面的相關(guān)規(guī)劃一直都有，但由于歷史原因，深港兩地之間在北部一直存在未發(fā)展區(qū)域。從地理位置上看，北區(qū)、元朗部分區(qū)域與深圳以深圳河相連，北部都會(huì)區(qū)擁有7個(gè)跨境口岸，其中4個(gè)口岸是跨境陸路口岸，直接與深圳接壤，是香港境內(nèi)促進(jìn)深港合作和聯(lián)系大灣區(qū)最重要的地區(qū)，此次北部都會(huì)區(qū)的規(guī)劃毫無(wú)疑問(wèn)是歷史的選擇、時(shí)代的選擇，對(duì)于深圳和香港來(lái)說(shuō)都是巨大的機(jī)遇。

同時(shí)，劉國(guó)勛對(duì)于深圳地區(qū)沿口岸經(jīng)濟(jì)帶（羅湖、福田、南山等區(qū)域）發(fā)展表示看好，在他看來(lái)，深圳與香港同頻共振，攜手發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)于北部都會(huì)區(qū)的發(fā)展意義重大影響深遠(yuǎn)。

劉國(guó)勛表示，香港近年來(lái)的房屋供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力較大，而北區(qū)土地資源卻是一直待字閨中，亟待高品質(zhì)的開(kāi)發(fā)和利用。

劉國(guó)勛告訴記者，設(shè)立北部都會(huì)區(qū)是與國(guó)家的發(fā)展大局相契合的，同時(shí)也將為香港謀劃出新的發(fā)展機(jī)遇，深度釋放香港在國(guó)家發(fā)展大局框架下的發(fā)展?jié)摿?。此外，香港主?dòng)地、有規(guī)劃地開(kāi)發(fā)河套地區(qū)，在重視保育的同時(shí)兼顧發(fā)展，確實(shí)做到了相得益彰。

“這次在北部都會(huì)區(qū)的規(guī)劃上，深圳和香港勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步提升合作的力度、合作的品質(zhì)、合作的效率，催生更加完善的合作機(jī)制?！眲?guó)勛說(shuō)。

大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的新引擎

《發(fā)展策略》所提出的在北部都會(huì)區(qū)建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心的規(guī)劃也引起各界的熱烈反應(yīng)。

據(jù)了解，北部都會(huì)區(qū)建設(shè)將充分利用落馬洲管制站遷往深圳新皇崗口岸后騰出的土地和毗鄰的部分魚(yú)塘和鄉(xiāng)郊土地，加上新田/落馬洲發(fā)展樞紐內(nèi)原有的用地規(guī)劃，將增加共約150公頃土地作創(chuàng)科用途，將以此構(gòu)建新田科技城，發(fā)揮更具規(guī)模效益的科技產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

林鄭月娥在《施政報(bào)告》也明確提出，要令“再工業(yè)化”植根香港，并與深圳乃至大灣區(qū)的創(chuàng)科發(fā)展相輔相成，使創(chuàng)新科技成為香港新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，成就《十四五規(guī)劃綱要》下的國(guó)際創(chuàng)新科技中心。

在劉國(guó)勛看來(lái)，如何迅速完善配套相關(guān)法律、產(chǎn)業(yè)政策的銜接，完善高效協(xié)調(diào)機(jī)制，建立與深圳政府層面更為有效的溝通，最終提高發(fā)展速度是新田科技城乃至整個(gè)北部都會(huì)區(qū)建設(shè)的重中之重。

“新田等地其實(shí)具有一定的創(chuàng)科基礎(chǔ)，但按照《施政規(guī)劃》來(lái)看，提供如此多的工作崗位需要政策層面的更多支持。這個(gè)政策既有香港本地的政策推動(dòng)，還需要有中央的政策支持和深圳方面的無(wú)縫對(duì)接?！眲?guó)勛說(shuō)。

劉國(guó)勛對(duì)此做了進(jìn)一步解釋?zhuān)f(shuō)，近年來(lái)，香港致力發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)再工業(yè)化。香港多所大學(xué)的基礎(chǔ)科研實(shí)力雄厚，通過(guò)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，可為香港的再工業(yè)化提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。最新公布的QS世界大學(xué)排名2022顯示，香港有5所大學(xué)躋身全球百?gòu)?qiáng)。

劉國(guó)勛告訴記者：“香港跟深圳要發(fā)展起來(lái)，必須跟國(guó)家發(fā)展大局相契合，此外，我還認(rèn)為北部都會(huì)區(qū)的規(guī)劃不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是情感上的互聯(lián)，這一點(diǎn)非常重要?！?/span>

深化深港合作

在本次《施政報(bào)告》中，“深圳”“前?！薄吧罡劭诎督?jīng)濟(jì)帶”等涉及深圳及深港互動(dòng)的關(guān)鍵詞出現(xiàn)非常頻密。

林鄭月娥更是在記者會(huì)上明確表示：“我們最好的合作伙伴是深圳。”這一表態(tài)再次讓深港兩地的關(guān)系成為各方討論的熱點(diǎn)。

10月8日下午，深晚記者對(duì)中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長(zhǎng)文雅靖博士進(jìn)行了專(zhuān)訪。文雅靖說(shuō)：“我認(rèn)為深圳和香港就像兩個(gè)齒輪，一直處于咬合狀態(tài)，相互匹配。四十多年來(lái)，深圳和香港一直各取所需，各施所長(zhǎng)?！?/span>

文雅靖認(rèn)為，此次《施政報(bào)告》出爐，特別是建設(shè)北部都會(huì)區(qū)的提出，對(duì)于深港兩地而言都是重大利好消息，尤其對(duì)于河套地區(qū)創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速，為深港兩地科創(chuàng)公司交流互動(dòng)，建立雙總部或與香港科研機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展打通了關(guān)節(jié)。

通過(guò)《施政報(bào)告》已經(jīng)可以初步看到深港口岸沿河經(jīng)濟(jì)帶的雛形，文雅靖相信，未來(lái)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶會(huì)是香港與外界合作的典范。

內(nèi)容來(lái)源：深圳晚報(bào)

記者：余瑤

原標(biāo)題：《香港相關(guān)人士：設(shè)立北部都會(huì)區(qū)不僅是經(jīng)濟(jì)，更是情感的互聯(lián)》